Die Insolvenzsicherung von Arbeitszeitguthaben (eBook)

Formen der Regulierung und ihre Wirksamkeit

Marc Schietinger (Autor)

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2008 | 1. Auflage
221 Seiten
Rainer Hampp Verlag
978-3-86618-271-4 (ISBN)

Infos

Seit Ende der 1980er Jahre hat die Flexibilisierung der Arbeitszeiten in deutschen Unternehmen stark zugenommen. Arbeitszeitkonten sind dabei zu einem der wichtigsten Instrumente der Arbeitszeitflexibilisierung geworden. Regelmäßig zeigen spektakuläre Insolvenzfälle, dass Arbeitszeitkonten nur unzureichend gegen eine Insolvenz abgesichert wurden und die Beschäftigten neben ihren Arbeitsplätzen auch angesparte Zeitguthaben verlieren, die zum Teil mehrere Jahresgehälter betragen können. Dies kommt immer wieder vor, obwohl es gesetzliche und tarifliche Regelungen zur Insolvenzsicherung von Zeitguthaben gibt und verschiedene Möglichkeiten der Absicherung geschaffen wurden. Das Buch untersucht die Hintergründe und zeigt auf, dass nur eine Minderheit von deutschen Betrieben die Arbeitszeitkonten ihrer Beschäftigten wirksam gegen Insolvenz geschützt hat. Die Ursache ist in den unzureichend ausgestalteten regulativen Grundlagen in Gesetzen und Tarifverträgen zu suchen. Gerade die Tarifparteien konnten lediglich in Ausnahmefällen ihrer zugewiesenen Verantwortung gerecht werden und für eine flächendeckende Insolvenzsicherung sorgen. Diese Schwächen können nur durch eine umfassendere gesetzliche Regulierung ausgeglichen werden. Das Buch beschreibt zwei mögliche Wege, wie eine flächendeckende Insolvenzsicherung von Arbeitszeitguthaben sichergestellt werden kann.

Inhalt

Vorwort 6
Gliederung 7
Abbildungen 11
Tabellen 12
1 Einleitung 13
2 Arbeitszeitflexibilisierung, Arbeitszeitkonten und Insolvenzrisiko als Voraussetzung der Insolvenzsicherung 17
2.1 Arbeitszeitflexibilisierung und die Entstehung von Arbeitszeitkonten 18
2.1.1 Arbeitszeitflexibilisierung aus Sicht der Unternehmen 20
2.1.2 Arbeitszeitflexibilisierung und neue Steuerungsformen in Unternehmen 22
2.1.3 Arbeitszeitflexibilisierung aus Sicht der Beschäftigten 24
2.1.4 Interessenskonflikte bei der Arbeitszeitflexibilisierung 27
2.2 Typen von Arbeitszeitkonten 28
2.2.1 Das Gleitzeitkonto 30
2.2.2 Das Jahresarbeitszeitkonto 31
2.2.3 Das Langzeitkonto 32
2.3 Betriebliche Verbreitung von Arbeitszeitkonten 34
2.4 Arbeitszeitkonten und Insolvenz 38
2.4.1 Kontext: gestiegenes Insolvenzrisiko 39
2.4.2 Auswirkung einer Insolvenz auf die verschiedenen Typen von Arbeits-zeitkonten 45
2.4.3 Verteilung des Risikos bei verlorenen Arbeitszeitguthaben 50
3 Arbeitszeitguthaben und Insolvenzsicherung 54
3.1 Gesetzliche Rahmenbedingungen 54
3.1.1 Das „Flexi-Gesetz“ 55
3.1.2 Der Insolvenzschutz im Altersteilzeitgesetz 59
3.2 Tarifvertragliche Rahmenbedingungen 62
3.2.1 Die Verbreitung der Insolvenzsicherung in Tarifverträgen 62
3.2.2 Beispiele tarifvertraglicher Regelungen 63
3.3 Möglichkeiten der Absicherung 68
Unternehmensexterne Lösungen Branchenlösungen Unternehmensinterne Lösungen 69
3.3.1 Externe Absicherungslösungen 69
3.3.1.1 Das Anlagemodell 70
3.3.1.2 Das Bürgschaftsmodell 72
3.3.1.3 Die Kautionsversicherung 74
3.3.2 Branchenlösungen 74
3.3.2.1 Die Sozialkassen der Bauwirtschaft (SOKA-BAU) 75
3.3.2.2 Textil- und Bekleidungsindustrie 76
3.3.2.3 Angebot der Arbeitgeberverbände in der Metall- und Elektroindustrie 76
3.3.2.4 Das Angebot des Bundesverbandes Druck und Medien 77
3.3.2.5 Insolvenzsicherung von Langzeitkonten in der chemischen Industrie 77
3.3.3 Unternehmensinterne Lösungen 78
3.3.3.1 Konzernklauseln 78
3.3.3.2 Spezifische Anlagelösungen 79
3.3.3.3 Unternehmenssperrkonten 79
3.3.4 Bewertung der Sicherungsmöglichkeiten 80
4 Die Regulierung der Insolvenzsicherung im deutschen System der industriellen Beziehungen 82
4.1 Rechtssystematische und historische Analyse der gesetzlichen Ziele 82
4.1.1 Systematischer Ansatz 83
4.1.2 Rechtshistorischer Ansatz 84
4.2 Der Zusammenhang zwischen gesetzlicher, tariflicher und betrieblicher Ebene bei der Gestaltung der Insolvenzsicherung 87
4.2.1 Funktion der gesetzlichen Regelung bei der Insolvenzsicherung von Arbeitszeitkonten 90
4.2.2 Die tarifvertragliche Regulierung der Insolvenzsicherung 92
4.2.3 Betriebliche Ebene 97
4.3 Empirisches Vorgehen 101
5 Die Verbreitung der Insolvenzsicherung 102
5.1 Die betriebliche Verbreitung von Absicherungslösungen – eine deskriptive Analyse 5.1.1 Die Verbreitung von Arbeitszeitkonten 103
5.1.2 Anteil an Betrieben mit Insolvenzsicherung 104
5.1.3 Die Auswahl von Sicherungsmöglichkeiten 108
5.1.4 Die Zeit zwischen der Einführung einer flexiblen Arbeitszeitregelung und einer Insolvenzsicherung 111
5.2 Bestimmungsgründe für die Einführung einer Insolvenzsicherung im Betrieb 113
5.2.1 Die Einführung einer Insolvenzsicherung anhand möglicher Einflussfaktoren 114
5.2.2 Das Untersuchungsmodell 124
5.2.3 Ergebnisse der multivariaten Analyse 127
5.2.4 Fazit: Relevanz der Einflussfaktoren und die Erkenntnis daraus 136
6 Betriebliche Erfahrungen mit der Insolvenzsicherung von Arbeitszeitguthaben 138
6.1 Methodische Vorgehensweise und Vorstellung der untersuchten Betriebe 139
6.2 Einführungs- und Entscheidungsprozesse in Unternehmen 145
6.2.1 Initiative für eine Insolvenzsicherung 145
6.2.2 Die Rolle der regulativen Grundlagen 147
6.2.3 Der Aushandlungsprozess und die Entscheidung für ein Absicherungsmodell 148
6.2.4 Installierung des Sicherungsmodells 152
6.3 Kosten und Aufwand einer Insolvenzsicherung 153
6.3.1 Der Aufwand einer Insolvenzsicherung für den Betrieb 153
6.3.2 Kosten der Insolvenzsicherung 156
6.4 Fazit aus den betrieblichen Erfahrungen mit der Insolvenzsicherung 159
7 Analyse der Regulierung der Insolvenzsicherung von Arbeitszeitguthaben 161
7.1 Die gesetzliche Regelung im Zusammenspiel mit den anderen Regulie-rungsebenen 161
7.2 Tarifliche Regulierung und betriebliche Umsetzung – das Zusammen-spiel bei der Insolvenzsicherung 163
7.3 Betriebliche Ebene 165
7.3.1 Transaktionskosten als Hindernis 166
7.3.2 Durchsetzung im Betrieb 167
7.4 Fazit: die Mehrdimensionalität der Hindernisse 169
8 Ähnliches Problem – andere Lösung: der Pensionssicherungsverein bei der betrieblichen Altersversorgung 172
8.1 Das System der betrieblichen Altersvorsorge 172
8.1.1 Entstehung und Bedeutung der betrieblichen Altersvorsorge 172
8.1.2 Die Durchführungswege der betrieblichen Altersvorsorge 174
8.2 Der Pensionssicherungsverein 177
8.2.1 Entstehung des Pensionssicherungsvereins 178
8.2.2 Das aba-Gutachten 179
8.2.3 Die Funktionsweise des PSV 181
8.2.3.1 Die Institution PSV 181
8.2.3.2 Erfassung der Unternehmen 182
8.2.3.3 Finanzierung der Insolvenzsicherung 183
8.2.3.4 Die Abwicklung von Unternehmensinsolvenzen 185
8.3 Der PSV als Vorbild für eine Insolvenzsicherung von Arbeitzeitguthaben? 185
9 Weiterentwicklung der Insolvenzsicherung von Arbeitszeitguthaben 192
9.1 Die zentralisierte Lösung 193
9.2 Ausbau des pluralen Systems 196
9.3 Bewertung der Alternativen 200
10 Fazit 202

Produkt-Details

• Erscheint lt. Verlag: 1.1.2008
• Sprache: deutsch
• Themenwelt: Wirtschaft
• ISBN-10: 3-86618-271-6 / 3866182716
• ISBN-13: 978-3-86618-271-4 / 9783866182714