Die Task Force Schweiz - Zweiter Weltkrieg - Band 1 (eBook)

Nazigold und nachrichtenlose Vermögen: Die grosse aussenpolitische Krise der Schweiz in den Jahren 1996-1999

Thomas Borer (Autor)

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2025 | 1. Auflage
556 Seiten
Books on Demand (Verlag)
9783769370393 (ISBN)

Infos

Ab 1995 erlebt die Schweiz ihre grösste aussenpolitische Krise seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs. Dabei geht es um ihr Verhalten während und nach dem Krieg, um nachrichtenlose Vermögen, Nazigold, Raubgut und Flüchtlingspolitik. Jüdische Organisationen und das US-Aussenministerium erheben mit Billigung von Präsident Bill Clinton Forderungen in Milliardenhöhe gegenüber der Eidgenossenschaft, untermauert durch ein präzedenzloses mediales Kesseltreiben, Sanktionsdrohungen und Sammelklagen. Zur Bewältigung der Krise wird vom Bundesrat die Task Force «Schweiz - Zweiter Weltkrieg» geschaffen, und der junge Diplomat Thomas Borer zu ihrem Leiter ernannt. Wie es ihm und seinem Team erfolgreich gelang, die Interessen der Schweiz zu wahren, zeigt das vorliegende Werk. Daher ist es interessant für alle, die sich für Aussenpolitik oder Krisenmanagement interessieren. Der Autor beschreibt die grösste aussenpolitische Krise der Schweiz seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs. In dieser Auseinandersetzung wird er 1996 als Sonderbotschafter und Chef des Krisenstabes beauftragt, die Interessen der Eidgenossenschaft gegenüber der enormen Druckausübung von jüdischen Organisationen, den USA und Israel zu wahren. Mit seinem Team während 30 Monaten mitten im politischen und medialen Sturm stehend, tritt er vor vielen nationalen und internationalen Gremien auf und führt laufend Verhandlungen. Daher kann Borer das Denken und Handeln der damaligen Akteure mit umfangreichen Original-Dokumenten darlegen. Dieses Buch soll Anleitung geben, wie eine derartige internationale Druckausübung abläuft und Hinweise, wie man damit umgehen soll.

Dr. Thomas Borer wurde 1957 in Basel geboren. Er schloss dort das Juristische Studium mit «summa cum laude» ab und wurde nach Tätigkeit in der Privatwirtschaft 1987 Diplomat. Nach Einsätzen in Bern, Lagos, Genf, New York und Washington wurde er 1996 als Sonderbotschafter Chef der Task Force «Schweiz - Zweiter Weltkrieg». 1999 wurde er zum Schweizer Botschafter in Deutschland ernannt. 2002 verliess er auf eigenen Wunsch den Staatsdienst und führt seither sein Beratungsunternehmen in Zürich/CH.

Textauszug

1. Vorwort

Vor der Jahrtausendwende steht die Schweiz vor ihrer grössten aussenpolitischen Krise seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs. Und es ist eben dieses Verhalten der Eidgenossenschaft vor, während und nach dem Zweiten Weltkrieg, das Gegenstand der Auseinandersetzung wird. Vor allem die jüdischen Stimmen einer vergangenen Zeit, die wir Schweizer für abgeschlossen hielten, stellen Fragen und Forderungen, die nach einer Ergänzung, ja einer Änderung unseres Geschichtsbildes rufen. Die Forderungen der jüdischen Opfer, von denen wir annahmen, dass sie in den Jahren nach dem Krieg bereits erfüllt worden waren, richten sich zunächst an die Banken unseres Landes. Es geht um nachrichtenlose Vermögen, die von Verfolgten des Dritten Reiches als Auslandgelder in der Schweiz deponiert und nicht mehr abgeholt worden waren, weil die Depositäre Krieg und Konzentrationslager nicht überlebt hatten. Die Diskussion dreht sich um die Fragen, wie viele derartige Gelder noch bei den Banken liegen, was ihr Schicksal war und, falls noch vorhanden, inskünftig sein soll – und warum diese Fragen nicht alle schon längst abschliessend geklärt sind. In einer zweiten Bewegung rücken dann andere Vermögenswerte ins Bild: Versicherungspolicen, Schmuck, Diamanten, Gemälde. Die Fantasien werden aber am meisten vom Gold angezogen. Zum einen geht es dabei um das Gold, das die Deutsche Reichsbank gegen Schweizer Franken oder für Warenlieferungen an unsere Nationalbank verkauft hatte und das zu einem grossen Teil die Nationalsozialisten den Zentralbanken der eroberten Länder abgenommen hatten, das sogenannte «Raubgold». Moralisch viel heikler ist jedoch das «Totengold», das von den Nationalsozialisten im Rahmen ihres schrecklichen Genozids erbeutet worden war; Zahnplomben und Eheringe, die in den Vernichtungslagern systematisch gesammelt wurden. In einem dritten Schritt kommt «Naziraubgut» hinzu, das heisst die Vermögenswerte, welche von Funktionären des Dritten Reiches während des Krieges in die Schweiz transferiert worden waren, sei es als geheimer Kriegsschatz für eine mögliche Wiederaufrüstung Deutschlands, sei es zur persönlichen Bereicherung. In weiteren Schüben erfolgt eine Reaktivierung zusätzlicher Themen, wie den gesamten Aussenhandel der Schweiz jener Jahre, unseren Finanzplatz, unsere Neutralitätspolitik und vor allem auch unsere Flüchtlingspolitik. Letztlich steht unsere ganze Geschichte vor, während und nach dem Zweiten Weltkrieg international zur Debatte.

Der scheinbar anachronistische Ruf nach Gerechtigkeit stört das Bild, das etliche Schweizer sich von unserem Land im Zweiten Weltkrieg geschaffen hatten. Er stellt unser Geschichtsverständnis infrage und erweckt in uns den Eindruck, auf der Anklagebank zu sitzen. Er ruft heftige Abwehrreflexe hervor, umso mehr als dieser Ruf nach Gerechtigkeit mitunter in aggressivster Form, gleichsam als undifferenzierter Angriff auf unser ganzes Land und Volk erfolgt und umso mehr als dabei oft unbewiesene Anschuldigungen mit aus dem Zusammenhang gerissenen Halbwahrheiten angeblich «bewiesen» werden. Die Debatte um historische Sachverhalte ist keine akademische Diskussion. Vielmehr werden ausgehend von tatsächlichen oder behaupteten Fakten Forderungen nach konkreten Handlungen erhoben und gegenüber Privaten, Unternehmen und dem Staat Macht ausgeübt, um vor allem finanzielle Kompensationen in Milliardenhöhe zu erhalten.

Wir müssen feststellen, dass die Schweiz überhaupt nicht auf diese Auseinandersetzung vorbereitet ist. Dies mag wenig verwunderlich sein für ein Land, das seit vielen Generationen von den grossen geschichtlichen Strömungen nicht oder nur am Rande verspätet erfasst wurde. Es stellt sich aber heraus, dass wir hier keinen weiteren Fall einer eidgenössischen Verspätung hatten, sondern dass die Schweiz erst am Beginn einer wichtigen Entwicklung steht. Auf jeden Fall lässt sich in der Vergangenheit kein Zeitpunkt finden, zu dem die Geschichte der Schweiz derart im Mittelpunkt der Innen- und Aussenpolitik stand, wie dies seit 1996 der Fall ist.

Zur Bewältigung der Krise wird – leider verspätet – vom Bundesrat die Task Force «Schweiz – Zweiter Weltkrieg» geschaffen, und ich zu ihrem Leiter ernannt. Ohne Infrastruktur und Vorbereitung müssen einige wenige Diplomaten in eine Auseinandersetzung eingreifen, die durch viele Besonderheiten geprägt ist. Normalerweise sind aktuelle und zukünftige Herausforderungen Gegenstand der Aussenpolitik; hier sind es historische Fakten und Wahrnehmungen. Üblicherweise ist Aktualität der entscheidende Faktor für Medien; hier sind es längst vergangene Sachverhalte. Zudem erfährt die Schweiz zum ersten Mal umfassend, wie internationale Medien als «Transmissionsriemen» zur Druckausübung ausgenutzt werden können. Ferner sind unsere Ansprechpartner nicht nur Regierungen, vor allem jene der USA und Israels, sondern auch NGOs, einzelne Parlamentarier und Lokalpolitiker sowie Rechtsanwälte. Diese Akteure folgen keinen diplomatischen Regeln, sondern sind stattdessen oft aggressiv, polemisch und unberechenbar. Sie bedienen sich unkonventioneller Methoden, wie Sanktionsdrohungen oder Sammelklagen. Schliesslich besteht ein grosser verwaltungsinterner und innenpolitischer Koordinationsbedarf. Der Bundesrat kann seine Strategie nicht eigenständig bestimmen. Er ist gezwungen, sich mit Parlament, Nationalbank, privaten Banken, Versicherungen und Wirtschaft sowie Vertretern gesellschaftlicher Gruppen, insbesondere der jüdischen Gemeinschaft, eng auszutauschen. Kurzum, wir haben es mit einer neuen Form einer Gesamtkrise zu tun.

Bekanntlich hat die Eidgenossenschaft grösste Mühe, komplexe Krisen vorherzusehen und zu bewältigen. Im vorliegenden Fall treten diese Schwächen frappant und augenscheinlich zu Tage. Daher ist diese Darlegung interessant für alle, die sich für Aussenpolitik oder Krisenmanagement interessieren. Wie fast jede Krise wäre die hier beschriebene Auseinandersetzung durch einige, wenig kostspielige Massnahmen, die rechtzeitig hätten ergriffen werden müssen, zu verhindern gewesen. Stattdessen verlässt sich die Regierung zu lange darauf, dass die weltgewandten und selbstsicheren Bankiers ihr Problem adäquat lösen würden. Nachdem der Bundesrat die Führung übernommen hat, begehen er und andere Akteure unnötige, aber umso schwerere Eigenfehler. Dadurch wird die Krise verlängert und hinterlässt insbesondere tiefe Spuren in unserem bilateralen Verhältnis zu den USA und Israel. Innenpolitisch verunmöglicht sie die Jahrhundertidee einer Solidaritätsstiftung und befördert den Aufstieg der SVP weiter.

Es ist die Geschichte einer schweren Druckausübung auf die Schweiz. Dass diese auch über jüdische Organisationen erfolgt, ist eher zweitrangig. Im Vordergrund steht der Umstand, dass der gewaltige Druck aus den USA kommt. Wie man damit erfolgreich umgehen soll, haben wir leider nicht gelernt. Zwar ist nach der Krise bekanntlich vor der Krise; man sollte aus schmerzlichen Erfahrungen Lehren ziehen. Aber in diesem Fall tun dies Bundesrat und Banken in unzureichendem Masse – zum Schaden der Schweiz. Daher sind wir dazu verurteilt, in späteren Krisen Ähnliches zu erleben. Dieses Buch soll Anleitung geben, wie Derartiges abläuft und Hinweise, wie man damit in Zukunft umgehen soll.

Das vorliegende Thema wurde schon vielerorts von Schweizern und Ausländern behandelt.1 Im Gegensatz zu anderen Autoren, die über diese Auseinandersetzung geschrieben haben, hatte ich das Privileg, 30 Monate lang mitten im Geschehen gestanden zu haben. Da uns in der Task Force von Anfang an die Bedeutung unserer Tätigkeit klar war, haben wir nicht nur Wichtiges dokumentiert, sondern über praktisch jedes Gespräch, jeden Telefonanruf, jede zufällige oder geplante Begegnung, jeden Gedankenaustausch, jeden Meinungsunterschied, viele Umstände, die normalerweise keine Spuren in den Archiven hinterlassen, eine schriftliche Notiz verfasst. Dazu motiviert wurden wir insbesondere durch den Umstand, dass wir schon gleich nach Beginn meiner Tätigkeit im Oktober 1996 feststellen mussten, dass einige Gesprächspartner mitunter dazu neigen, vertrauliche Gespräche bei Bedarf öffentlich verzerrt oder gar falsch wiederzugeben. Daher hatte ich bei fast allen Gesprächen immer einen «Zeugen» dabei. So ist die Tätigkeit der Task Force wohl besser dokumentiert als das meiste staatliche Handeln. Ich muss mich nicht wie andere Autoren auf allgemein zugängliche Quellen oder subjektive Interviews stützen. Vielmehr kann ich das Denken und Handeln der damaligen Akteure mit unzähligen Gesprächsnotizen, Berichten, Telexen, Konzepten, Gedankenspielen untermauern, die meist von einem Kollegen oder mir erstellt wurden und die anderen Autoren noch nicht zugänglich sind.2 Auf andere Quellen, die bereits öffentlich sind, wie insbesondere Medienberichte, Debatten in Parlamenten, Veröffentlichungen von Historikerkommissionen usw., gehe ich nur ein, um meine Darlegungen zu ergänzen oder zu illustrieren.

Die Mehrheit der Aufzeichnungen der Task Force liegt im Bundesarchiv und wartet auf ihre Bearbeitung und Veröffentlichung. Aus Rücksicht auf die Schutzfrist von 30 Jahren,...

Produkt-Details

• Erscheint lt. Verlag: 6.8.2025
• Sprache: deutsch
• Themenwelt: Sozialwissenschaften ► Politik / Verwaltung
• ISBN-13: 9783769370393 / 9783769370393