Schulsteuerung in der Gemeinde (eBook)

Wie politische Kommissionen Schule führen

Markus Heinzer (Autor)

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2017 | 1. Auflage
346 Seiten
Verlag Julius Klinkhardt
978-3-7815-5583-9 (ISBN)

Infos

Wer soll die öffentlichen Schulen führen? Wer kann die Verantwortung dafür übernehmen, was in der Schule passiert?
Die Schulsysteme in der Schweiz geben der lokalen Ebene relativ viel Handlungsspielraum, um das Schulgeschehen zu beeinflussen.
Eine Schlüsselrolle spielen dabei die Schulkommissionen und Schulpflegen, die in diesem Buch im Zentrum stehen.
Dabei wird geklärt, welche Rolle diese Kommissionen traditionell gespielt haben und wie sich diese verändert hat.
Fallbeispiele aus der historischen Praxis schärfen den Blick auf Rollenverteilung und Funktionen in der kommunalen Schul-Governance.
Die Erkenntnis, dass diese Kommissionen als Vermittlerinnen in mehreren Spannungsfeldern stehen, kann für die heute anstehende Weiterentwicklung der lokalen Schulsteuerungsstrukturen genutzt werden.

Inhalt

Markus Heinzer: Schulsteuerung in der Gemeinde 1
Titelei 2
Impressum 4
Inhaltsverzeichnis 6
1 Einführung: Schulkommissionen machen lokale Schulpolitik 14
1.1 Schulkommissionen als Milizbehörden 19
1.2 Begriffe: Öffentlichkeit und Governance 21
1.3 Ziele der Untersuchung 22
1.4 Einschränkungen 23
1.5 Aufbau des Buches 26
1.6 Dank 27
2 Erkenntnisse aus der bisherigen Forschung 28
2.1 Schulaufsicht im deutschen Sprachraum 28
2.2 Lokale Schulaufsicht in der Schweiz 31
2.3 Lokale Schulaufsicht in den USA 42
3 Untersuchungsverfahren 62
3.1 Untersuchungszeitraum: lange Dauer 62
3.2 Untersuchungseinheiten: drei Gemeinden 63
3.3 Sitzungsprotokolle als historische Quellen 64
3.4 Kommentierung, Annotierung, Paraphrasierung 67
3.5 Kategoriensystem für die Protokollanalyse 67
3.6 Formale Typen von Protokolleinträgen 67
3.7 Anstösse von innen und aussen 69
3.8 Untersuchungsintervalle 70
3.9 Darstellung der Ergebnisse 70
3.10 Strategien des Vergleichs 71
4 Chronik der untersuchten Schulkommissionen 74
4.1 Gemeinsame Geschichte 74
4.2 Schulkommission der Gemeinde Kappelen 79
4.3 Schulkommission der Gemeinde Langnau 82
4.4 Schulkommission des Schulkreises Schosshalde, Stadt Bern 86
5 Ergebnisse zum Themenfeld Schulkinder 92
5.1 Kontrolle des Schulbesuchs 92
5.2 Schutz des Kindes im Schulkontext 99
5.3 Zuteilung zu Klasse, Schulhaus und Schulkreis 111
5.4 Schulleistungen 116
5.5 Entscheide über die Schullaufbahn 118
5.6 Beiträge an Schulkinder 125
5.7 Verhalten und Wohlergehen ausserhalb des Schulkontexts 130
6 Ergebnisse zum Themenfeld Lehrpersonal 144
6.1 Auswahlverfahren 144
6.2 Auswahlkriterien 146
6.3 Aufsicht 151
6.4 Dienstweg, Hierarchie, Vertrauen 166
6.5 Personalführung 175
7 Ergebnisse zum Themenfeld Infrastruktur 186
7.1 Ausbau der Schulhäuser 186
7.2 Unterhalt der Schulhäuser 191
7.3 Betrieb der Schulhäuser 193
7.4 Unterrichtsmaterialien 196
8 Ergebnisse zum Themenfeld Interaktion 202
8.1 Eltern 202
8.2 Kommunale Politik und Verwaltung 204
8.3 Kantonale Verwaltung 205
8.4 Kirche 212
8.5 Wirtschaft und Landwirtschaft 214
8.6 Weitere lokale Akteure 214
8.7 Benützung der Schulinfrastruktur durch Dritte 216
8.8 Anlässe und Ereignisse 221
9 Ergebnisse zum Themenfeld Lehrplan 230
9.1 Kantonaler Lehrplan 230
9.2 Kommunale Unterrichtspläne 231
9.3 Fächerangebot 232
9.4 Auswahl der Lehrmittel 241
9.5 Schulergänzende Betreuungs- und Ausbildungsangebote 245
10 Ergebnisse zum Themenfeld Schulbetrieb 250
10.1 Kenntnisnahme von diversen Informationen 250
10.2 Termine 250
10.3 Schulreisen, Lager, Landschulwochen, Projektwochen 255
11 Unterschiede, Gemeinsamkeiten und historische Muster 258
11.1 Historische Kontinuität 258
11.2 Historischer Wandel 261
11.3 Regionale Ähnlichkeiten 264
11.4 Regionale Variation 266
12 Spannungsfelder 270
12.1 Zwischen individuellen und allgemeinen Interessen 271
12.2 Zwischen lokaler und zentraler Steuerung 274
12.3 Zwischen Schule und Öffentlichkeit 288
12.4 Zwischen Schule und lokaler Politik 295
12.5 Zwischen Schulkind bzw. Eltern und Lehrperson 298
12.6 Zwischen Schulkind und Eltern 301
13 Folgerungen 304
13.1 Schulkommissionen als Intermediäre in sechs Spannungsfeldern 304
13.2 Weiterführende Forschungsfragen 307
14 Ausblick: Aufgabenverteilung in der kommunalen Schulpolitik 310
14.1 Ermächtigung der Schulleitungen 311
14.2 Gemeinderäte in der Verantwortung 318
14.3 Schulkommissionen haben Potenzial 320
14.4 Schlusswort 321
Quellenverzeichnis 324
Literaturverzeichnis 328
Anhang 340
Rückumschlag 348

Produkt-Details

• Erscheint lt. Verlag: 7.7.2017
• Sprache: deutsch
• Themenwelt: Sozialwissenschaften ► Pädagogik
• ISBN-10: 3-7815-5583-6 / 3781555836
• ISBN-13: 978-3-7815-5583-9 / 9783781555839