Das Abgleiten in den Schuldenstaat (eBook)

Öffentliche Finanzen in der Bundesrepublik von den sechziger bis zu den achtziger Jahren

Hans-Peter Ullmann (Autor)

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2017 | 1. Auflage
424 Seiten
Vandenhoeck & Ruprecht Unipress (Verlag)
978-3-647-30111-2 (ISBN)

Infos

In der Bundesrepublik wuchs die öffentliche Verschuldung zunächst langsam, in den frühen siebziger Jahren dann rascher und seit der Mitte des Jahrzehnts schließlich dramatisch. Anfang der achtziger Jahren war die Bundesrepublik ein Schuldenstaat geworden, hatten die Deutschen wieder gelernt, Schulden zu machen: öffentlich, aber auch privat. Dadurch veränderten sich ihre Zeitstrukturen. Denn Schulden machen bedeutet, der Gegenwart zu Lasten der Zukunft mehr Gewicht beizumessen. Dadurch entsteht ein größerer finanzieller Handlungsspielraum, der sich politisch nutzen lässt. Der Preis sind Belastungen in der Zukunft in Form von Zinszahlungen und Tilgungsverpflichtungen. Wegen dieser Vor- und Nachteile war der Weg der Bundesrepublik in den Schuldenstaat heftig umstritten. So formierte sich um den Leitbegriff »Öffentliche Armut« eine Allianz politischer Kräfte, welche die Auf- und Ausgaben der öffentlichen Hände auch um den Preis steigender Schulden erweitern wollte. Die »Expansionskoalition« bestimmte die Finanz- und Schuldenpolitik bis in die Mitte der siebziger Jahre. Als sich die negativen Seiten ihrer Politik immer deutlicher zeigten, entstand um den Leitbegriff »Weniger Staat« eine konkurrierende Allianz. Der »Konsolidierungskoalition« ging es darum, die staatlichen Aktivitäten zurückzufahren und die öffentlichen Haushalte zu sanieren. Sie gewann seit dem Ende der siebziger Jahre an Einfluss auf die Finanz- und Schuldenpolitik und setzte sich nach dem Ende der sozialliberalen Regierung seit 1982 durch. Den Weg der Bundesrepublik in den Schuldenstaat konnte sie bremsen, aber nicht auf Dauer aufhalten.

Hans-Peter Ullmann ist Professor em. für Neuere Geschichte an der Universität Köln.

Inhalt

Title Page 4
Copyright 5
Table of Contents 6
Body 10
Einleitung 10
1. Die Entstehung der Expansionskoalition 23
a) Öffentliche Armut und privater Reichtum 23
b) Ungeplante Expansion und wachsende Finanzprobleme 33
c) Die Enttabuisierung der öffentlichen Verschuldung 49
d) Instrumente für eine kontrollierte Erweiterung des Staatskorridors 65
e) Die Expansionskoalition 76
2. Politik der Expansion 98
a) Planungsvertrauen durch Krisenmanagement 98
b) Kontrollierte Expansion im Rahmen der mittelfristigen Finanzplanung 109
c) Sozial-liberale Reformeuphorie und dynamische Ausweitung der Staatstätigkeit 126
d) Das Ringen um Dynamik und Finanzierung der Expansion 138
e) Pragmatische Politik im Zeichen von Konjunktur und Inflation 161
f) Die frühen siebziger Jahre als markante Expansionsphase 177
3. Krise der Expansionspolitik und Aufstieg der Konsolidierungskoalition 189
a) Ölkrise und Inflation, Rezession und antizyklische Konjunkturpolitik 191
b) An den Grenzen des Steuerstaats 200
c) Öffentliche Haushalte zwischen Ausweitung und Kürzung der Ausgaben 217
d) Explosion der Staatsschulden und Erosion der Expansionskoalition 240
e) Konsolidierung, Schuldengrenzen und weniger Staat 261
f) Die Konsolidierungskoalition 276
4. Eine Politik der Konsolidierung? 302
a) Konsolidierung durch Wachstum 302
b) Operation ’82 324
c) Konjunkturprogramme, Konsolidierungsversuche und politische Blockaden 346
d) Die unfertige Konsolidierung 365
Schluss 379
Abkürzungen 387
Quellen- und Literaturverzeichnis 389
Personenregister 423

Produkt-Details

• Erscheint lt. Verlag: 13.2.2017
• Zusatzinfo: mit 20 Abb.
• Verlagsort: Göttingen
• Sprache: deutsch
• Themenwelt: Geschichte ► Allgemeine Geschichte ► Zeitgeschichte
• Schlagworte: Deutschland (Bundesrepublik) • Finanzpolitik • Öffentliche Schulden • Zeitgeschichte (Fach)
• ISBN-10: 3-647-30111-6 / 3647301116
• ISBN-13: 978-3-647-30111-2 / 9783647301112