Arbeitsverwaltung und Selbsthilfe im aktivierenden Sozialstaat (eBook)

Fallstudien zur personenbezogenen Unterstützung arbeitsfähiger Bedürftiger

Bernhard Hilkert (Autor)

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2015 | 1. Auflage
XXII, 399 Seiten
Springer VS (Verlag)
978-3-658-10814-4 (ISBN)

Infos

Bernhard Hilkert untersucht die Praxis des aktivierenden Handelns von Case Managern in zwei unterschiedlich situierten Sozialagenturen auf Grundlage der Methode 'Case Management' im Längsschnitt. Dabei zeigt sich, dass die auf die Entfaltung und den Gebrauch der Selbsthilfekräfte der arbeitsfähigen Bedürftigen zielende Unterstützung in einem asymmetrischen Spannungsverhältnis zwischen system- und klientenbezogener Ausrichtung zu erbringen ist. Abhängig von den lokalen Produktionsbedingungen der Sozialhilfeverwaltungen und mittelbar den Grundsicherungsträgern können entweder unterschiedlich weite Spielräume der Selbsthilfe eröffnet und genutzt oder beschnitten und verbaut werden.

Dr. Bernhard Hilkert studierte Soziologie und vergleichende Religionswissenschaften in Tübingen und Philadelphia (USA) und promovierte in Sozialwissenschaften an der Universität Siegen. Er ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Bundesinstitut für Berufsbildung in Bonn.

Inhalt

Geleitwort 5
Vorwort 7
Inhaltsverzeichnis 9
Inhaltsverzeichnis des Anhangs: Dokumentationsband 13
Tabellenverzeichnis 15
Abkürzungsverzeichnis 19
Einleitung 22
Teil I: Die personenbezogene Unterstützungsvorstellung für arbeitsfähige Bedürftige im sich formierenden aktivierenden Sozialstaat 31
1 Die sozialstaatliche Neujustierung der personenbezogenen Unterstützung arbeitsfähiger Bedürftiger 33
1.1 Die Unterstützungsvorstellung im sozialdemokratischen Konzept des aktivierenden Sozialstaates 34
1.2 Die forschungsleitende Frage der Untersuchung 38
2 Das Aktivierungskonzept für arbeitsfähige Bedürftige im BSHG und im SGB II und ihre sozialpolitische Einordnung 53
2.1 Das Aktivierungskonzept des BSHG und des SGB II 53
2.1.1 Die ‚persönliche Hilfe’ des BSHG 54
2.1.2 Das Fallmanagement des SGB II 58
2.2 Das Aktivierungsverständnis im BSHG und im SGB II 64
2.2.1 Aktivierungsverständnisse in der Sozialhilfe- und Arbeitsmarktpolitikforschung 65
2.2.2 Das Aktivierungsverständnis des BSHG 79
2.2.3 Das Aktivierungsverständnis des SGB II 82
2.3 Die sozialpolitische Ausrichtung der Aktivierungskonzepte von BSHG und SGB II 84
2.3.1 Esping-Andersens Typologie der Wohlfahrtsregime 85
2.3.2 Die Bestimmung der sozialpolitischen Ausrichtung der Aktivierungskonzepte 89
3 Die Methode ‚Case Management’ als Aktivierungsinstrument arbeitsfähiger Bedürftiger 101
3.1 Zur Theorie der Methode ‚Case Management’ 101
3.1.1 Der Grundgedanke des Case Managements 102
3.1.2 Die Kernfunktionen des Case Managements 103
3.1.3 Der Zusammenhang von Case Management und Empowerment 106
3.1.4 Der Ablauf des Case Managements 110
3.2 Grundkonzepte des Case Managements für arbeitsfähige Bedürftige 112
3.2.1 Case Management als ‚Changemanagement’ 113
3.2.2 Case Management als ‚Integrierte Hilfe zur Arbeit’ 114
3.2.3 Case Management als ‚Beschäftigungsorientiertes Fallmanagement’ 118
3.3 Der Empowerment-Gedanke in Grundkonzepten ‚beschäftigungsorientierten Case Managements’ 121
4 Das Modellprojekt ‚Sozialagenturen – Hilfe aus einer Hand’ 127
4.1 Das Modellprojekt im sich formierenden aktivierenden Sozialstaat 128
4.2 Das Rahmenkonzept der Sozialagenturen 130
4.2.1 Die Ziele und Aufgaben der Sozialagenturen 131
4.2.2 Die Grundmerkmale der Sozialagenturen 133
4.2.3 Die Organisation der Sozialagenturen 134
4.2.4 Das Case Management-Konzept der Sozialagenturen 136
4.2.5 Das Ausbildungskonzept ‚Case Management’ 137
Zusammenfassung 139
Teil II: Zur Praxis aktivierender Unterstützung arbeitsfähiger Bedürftiger im sich formierenden aktivierenden Sozialstaat 142
5 Das Untersuchungsdesign und seine Umsetzung 144
5.1 Die Forschungsfragen 144
5.2 Die Auswahl der untersuchten Sozialagenturen 147
5.3 Die zu erhebenden Daten 149
5.4 Die Dokumentenrecherche 150
5.5 Die Befragung der Case Manager 151
5.5.1 Der Fragebogen 151
5.5.2 Die Fragebogenerhebung 152
5.5.3 Die Dokumentation der Befragungsdaten 153
5.6 Die teilnehmende Beobachtung der aktivierenden Unterstützung 154
5.6.1 Das Beobachtungsschema 154
5.6.2 Die Durchführung der teilnehmenden Beobachtung 159
5.6.3 Die Dokumentation der teilnehmenden Beobachtung 164
5.7 Die Analyse der erhobenen Daten 167
5.7.1 Das Analyseschema 167
5.7.2 Die Analyse der Dokumente 170
5.7.3 Die Analyse der Befragungsdaten 171
5.7.4 Die Analyse der Unterstützungsgespräche 171
6 Das aktivierende Handeln der Case Manager in der Sozialagentur Duisburg 175
6.1 Das lokale Setting des aktivierenden Handelns 175
6.1.1 Das Konzept der Sozialagentur Duisburg und seine Implementierung 175
6.1.2 Die Qualifikation und Motivation der Case Manager 181
6.1.3 Die Zielpräferenzen der Case Manager 183
6.2 Die beobachteten Verläufe der aktivierenden Unterstützung 186
6.2.1 Das Fallsample 186
6.2.2 Der exemplarische Fall 187
6.3 Die Anwendung der Methode ‚Case Management’ im Fallsample 190
6.3.1 Die Struktur der Methode ‚Case Management’ 190
6.3.2 Die Rolle der Case Manager 206
6.3.3 Die Zusammenarbeit der Case Manager mit den Ratsuchenden 228
6.3.4 Der Einbezug der sichernden Hilfe in das aktivierende Handeln der Case Manager 238
6.4 Zusammenfassung 241
7 Das aktivierende Handeln der Case Manager in der Sozialagentur Mülheim 245
7.1 Das lokale Setting des aktivierenden Handelns 245
7.1.1 Das Konzept der Sozialagentur Mülheim und seine Implementierung 245
7.1.2 Die Qualifikation und Motivation der Case Manager 255
7.1.3 Die Zielpräferenzen der Case Manager 257
7.2 Die beobachteten Verläufe der aktivierenden Unterstützung 260
7.2.1 Das Fallsample 261
7.2.2 Der exemplarische Fall 262
7.3 Die Anwendung der Methode ‚Case Management’ im Fallsample 264
7.3.1 Die Struktur der Methode ‚Case Management’ 265
7.3.2 Die Rolle der Case Manager 288
7.3.3 Die Zusammenarbeit der Case Manager mit den Ratsuchenden 319
7.3.4 Der Einbezug der sichernden Hilfe in das aktivierende Handeln der Case Manager 342
7.4 Zusammenfassung 349
8 Gesamtbewertung und Schlussfolgerungen 354
8.1 Zentrale Ergebnisse der Untersuchung 355
8.2 Schlussfolgerungen und Forschungsausblick 367
Dokumente 374
Literatur 380

Produkt-Details

• Erscheint lt. Verlag: 4.8.2015
• Reihe/Serie: Organization & Public Management
• Reihe/Serie: Organization & Public Management
• Zusatzinfo: XXII, 382 S.
• Verlagsort: Wiesbaden
• Sprache: deutsch
• Themenwelt: Geisteswissenschaften
• Themenwelt: Sozialwissenschaften ► Pädagogik ► Sozialpädagogik
• Themenwelt: Sozialwissenschaften ► Politik / Verwaltung
• Themenwelt: Sozialwissenschaften ► Soziologie
• Schlagworte: Aktivierende Unterstützung • Case Management • Grundsicherungsträger • Selbsthilfe arbeitsfähiger Bedürftiger • Sozialhilfeverwaltung
• ISBN-10: 3-658-10814-2 / 3658108142
• ISBN-13: 978-3-658-10814-4 / 9783658108144